“八人一桌，八菜一火锅，够吃不浪费，有了‘合约食堂’，大家不攀比了。

培育乡风文明新典型 焕发乡村文明新气象——黔东南州深化农村改革全面推进乡村振兴之“合约食堂”模式

　　“八人一桌，八菜一火锅，够吃不浪费，有了‘合约食堂’，大家不攀比了。”去年4月，天柱县坌处镇三门塘村村民彭泽伟为母亲办丧事，他向村委会申请，在“合约食堂”办了15桌酒席。

　　过去群众在家门口办酒时，有钱人家发50元一包的香烟，并上15道“硬菜”，一般家庭若发五六元的香烟，菜品也比较普通，就感觉脸上挂不住。“如今在‘合约食堂’办酒，规模、标准是统一的。

”彭泽伟说，“我只要买好菜，找好帮厨，最后给村里交100元卫生费就可以了。”

　　黔东南州被誉为“百节之乡”，各种节日很多。然而，长期以来，节日、婚丧嫁娶中农村滥办酒席成风，攀比浪费、环境污染等问题让干部群众很头疼。2014年，天柱县渡马镇群众为抵制滥办酒席、大操大办陋习，率先自发成立“合约食堂”，将村内“红白喜事”集中到“合约食堂”来办。

　　记者走进发端于天柱县渡马镇桥坪村罗家组的“合约食堂”，洗菜区、炒菜区、出菜口、洗碗区，窗明几净;用餐的区域，桌椅板凳整齐摆放，墙上的“合约食堂”各项管理办法一目了然，内外部装修简约又不失古色古香。

　　2014年，为方便办酒席，桥坪村罗家组村民集资购买桌椅碗筷等用具放置在家祠里，哪家办酒就去取。

后来，村民们干脆在家祠里办酒席，更加方便。

　　罗家组村民在家祠集中办酒，办酒成本大大减少，这种做法引起渡马镇政府重视。“在‘家祠食堂’基础上，镇里引导村民进行了延伸和创新，创建了‘合约食堂’模式。

”渡马镇政府负责人说。

　　2014年6月，天柱县渡马镇桥坪村“合约食堂”成立，“合约食堂”有厨房、餐厅、锅碗瓢盆、消毒柜等。“合约食堂”负责承办村中酒席，约定村民的红白喜事须到“合约食堂”操办，由“合约食堂”委员会负责管理并组织实施，并约定好办酒桌数、标准以及种类等。“合约食堂”还规定，除了婚丧嫁娶可以节俭办酒席外，子女升学、生日庆典等均不准办酒。

“合约食堂”有效遏制了村里滥办酒席之风，减轻了农民负担。

　　村规民约立起来，移风易俗有章可循。

有“合约食堂”的村寨，群众办宴席必须在“合约食堂”，并明确承办宴席的种类、标准、规模、申报流程等，只承办婚丧嫁娶宴席，并通过控制天数、控制桌数、控制菜数、控制礼金数，实现减少办酒成本、减少办酒门类、减少安全隐患、减少环境污染，达到“四控四减”。

　　同时，黔东南州以“合约食堂”为抓手，新时代文明实践活动在少数民族村寨遍地开花，摒除了乡村陋习，活跃了农村文化生活，让群众把心思用在乡村振兴上。

“合约食堂”模式在全州得以推广，并不断探索“合约食堂+”模式，将简单的办酒场所转化为集村民议事、调解纠纷、政策学习、开展文化活动的综合场所。

　　岑巩县平庄镇把推进“合约食堂”纳入基层党建和乡村治理的重要内容，以“党建+合约食堂”的模式，实行标准化、精细化管理，进行“自主经营、自我管理、自营分红”。

　　雷山县依托国企平台，在易地扶贫搬迁社区开办“合约食堂”，既解决了搬迁群众在县城酒店办酒费用较高、回村办席不方便的难题，还轮流吸纳搬迁群众灵活就业，有效推动搬迁群众稳得住，逐步实现致富。

　　在黎平县水口镇水塘村去年5月实施的“合约食堂”项目中，乡村振兴驻村工作队与村民们集中商议，创新探索“合约食堂+”社会治理模式。除了承接酒席外，“合约食堂”还将成为道德讲堂、民主议事的阵地，以及特色农产品展示窗口。

　　州委宣传部相关负责人表示，“合约食堂”模式在乡村治理中的独特作用不可低估，主要是突出了“三项治理”，实现了“三新”目标。

　　——治理办酒风、人情风、攀比风，树牢新观念。限办酒项目，“合约食堂”管理使用制度均明确规定，丧事简办、婚事新办，其他类别酒席禁止办，狠刹滥办酒席歪风。

限礼金额度，限定人情礼金额度，严防礼金无限膨胀、逐年加码，切实减轻群众经济负担。限办酒成本，约定每场酒席向“寨管委”缴纳适当管理费用，就可使用场地、办酒炊具餐具，统一办酒规模、标准，切实减少办酒成本。

同时，有效杜绝群众相互攀比，提升了村规民约的约束力。

　　——治理脏、乱、差，塑造新环境。

加强环境卫生整治，在“合约食堂”周边设置垃圾池，安排专人及时清理，解决以往污水横流和垃圾问题。严格限制燃放鞭炮，减少噪音污染和环境污染。加强产业融合发展，坚持把“合约食堂”建设与基层党组织阵地建设、少数民族特色村寨建设、“六个小康”行动等结合起来，使“合约食堂”同时具备农家乐、乡村客栈功能，促进乡村旅游发展。

　　——治理部分村民庸、懒、散，树立新风尚。

打造“两室一堂”，坚持把“合约食堂”打造成村民文化活动室、休闲娱乐室和道德讲堂，发挥其思想教育、科学普及、信息传播、文化娱乐等文化阵地功能。建立“一簿一榜一栏”，在“合约食堂”设立功德簿、红黑榜、评议栏。

引导群众崇尚科学、抵制迷信、破除陋习，养成文明、科学、健康的生活方式。

　　“合”出乡村振兴新气象，“约”出农村餐桌新风尚。广大农民群众积极参与，成为移风易俗举措的制定者、执行者和监督者。

　　黔东南州各地充分发挥村民自治的制度优势，由村民推选出能力强、敢说话、热心肠的人组成寨管委。有办酒需求的村民向寨管委提出申请，并按程序向村级备案后方可在“合约食堂”举办。对私自在家举办婚丧嫁娶以外的酒席，寨管委将上门进行劝导和制止，并通知村民不送礼、不帮忙。

　　在天柱县坌处镇三门塘“合约食堂”大厅，《三门塘村“合约食堂”管理使用规定》中明确：“合约食堂”只承接红白喜事宴席，并提倡节俭办，各家各户办酒不超30桌，每桌不超过12道菜，价格不超过200元。

　　“一桌不超过12道菜，200元一桌，够吃不浪费，有了‘合约食堂’，大家不攀比了。”村民谢银香说。

　　在从江县高增乡占里村， “合约食堂”刚刚建成。“滥办酒席危害大，群众辛苦赚的钱，很多成了礼金送出去，吃了酒心里却有怨气。”占里村党支部副书记吴春光说，今后寨子里的红白喜事都在“合约食堂”办，可以实现减少办酒成本、安全隐患、环境污染、办酒数量。

　　酒席少了，心更齐了。现在，“合约食堂”劲吹乡村文明新风，成为乡村振兴战略中的一道靓丽风景。

　　据统计，近年来，黔东南州16个县(市)共建有“合约食堂”408个，其中由村集体自主管理经营的占八成，每个“合约食堂”均明确专人管理，累计承办酒席8000余场，每桌规定价格一般在180元至280元之间，每场平均节约各项资金1万元以上，一个个充满活力又和谐文明的乡村不断涌现。

　　短评：

　　“合”出新气象 “约”出新风尚

　　习近平总书记指出：“要弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。”

　　文化振兴是乡村振兴的重要内容，乡风文明是乡村振兴的重要保障。

　　“合约食堂”，顾名思义就是合约化的食堂，即通过寨规民约的形式，约定办酒标准、办酒形式的集中办酒模式，以达到遏制滥办酒席之目的。

　　黔东南州“合约食堂”模式，就是通过将村内“红白喜事”集中到“合约食堂”来办，以达到控制天数、控制桌数、控制菜数、控制礼金数，实现减少办酒成本、减少办酒门类、减少安全隐患、减少环境污染的“四控四减”，推动移风易俗，促进乡风文明，解决了服务群众“最后一公里”，把村民从“吃不完的酒席、送不完的礼钱”中释放了出来，减轻负担，过上好日子。同时，黔东南州各地还不断探索“合约食堂+”模式，因地制宜把“合约食堂”办成农家乐、乡村旅游接待中心和道德讲堂、新时代农民讲习所等，赋予了“合约食堂”在乡村振兴中的特殊功能，丰富了“合约食堂”的时代内涵。

　　“合约食堂”模式在乡村治理中的独特作用不可低估。“合”出了乡村振兴新气象，“约”出了建设美丽乡村的新风尚，值得推广。

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