党的十八大以来，吉首市委、市政府围绕打造武陵山区旅游中心城市、建设州域南部核心经济区的战略目标，加速加力推进“项目兴市、改革兴市、实干兴市”，开创了经济社会高质量发展新局面，取得了决胜全面小康社会的决定性成就，谱写了建设现代化新吉首的崭新篇章。

党的十八大以来吉首市经济社会发展综述

　　十年奋进迎巨变 武陵大地气象新

　　—— 党的十八大以来吉首市经济社会发展综述

　　欢腾的画面犹在眼前：张吉怀高铁开通运营，重大项目相继开工，城市更新如火如荼，经济发展稳步提升；

　　惠民的乐章仍在耳畔：文明创建成果惠及万家，居民收入屡攀新高，生态环境持续改善，城乡面貌焕然一新……

　　党的十八大以来，吉首市委、市政府围绕打造武陵山区旅游中心城市、建设州域南部核心经济区的战略目标，加速加力推进“项目兴市、改革兴市、实干兴市”，开创了经济社会高质量发展新局面，取得了决胜全面小康社会的决定性成就，谱写了建设现代化新吉首的崭新篇章。

　　农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛

　　吉首市委、市政府始终把“三农”工作作为重中之重，围绕特色产业发展，合理规划产业布局，“东果、西园、南蔬、北茶、中加工”产业发展格局基本形成，“三农”工作在全市发展中发挥了“压舱石”作用。2021年，全市农业增加值达到10.57亿元，较2012年增长1221.25%。

　　——脱贫攻坚战取得全面胜利。

现行标准下4.07万贫困人口全部脱贫，贫困发生率从24.54%下降为零，2017年在湘西州率先实现贫困县摘帽、贫困村全部出列，历史性解决了长期以来困扰吉首人民的绝对贫困问题。

　　——农产品供给能力不断提升。2021年全市粮食总产达到5.4万吨，较2012年增长10.2%；蔬菜总产达到10.6万吨；农产品供给上实现了由“吃得饱”向“吃得好”“吃得安全”转变。

　　——产业品牌效应日益彰显。

湘西黄金茶建成基地15.5万亩，可采面积达10.2万亩；全市种植业有效期内“三品一标”农产品达29个；荣获“2021年度茶叶百强县”，烽火苗疆黄金茶特色产业园成功创建省级现代农业特色产业园示范园。

　　——农村人居环境整治极大改善。行政村通水泥路率达100%，实现农村光纤通达率、宽带通达率、4G覆盖率3个100%。

扎实开展“美丽湘西”建设，山乡面貌焕然一新；矮寨镇德夯村、双塘街道大兴村等6个乡村荣获湖南省美丽乡村示范村。

　　如今，吉首市正在按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，奋力书写乡村振兴的新篇章！

　　工业、第三产业等方面取得了历史性成就，呈现高质量发展态势

　　——新型工业稳步推进。十年来，吉首经开区累计实现技工贸总收入183.43亿元，完成固定资产投资154.08亿元，落户园区企业达150余家，一批制造业骨干企业稳步壮大。

2021年，规模工业增加值达到35.3亿元，年均增长9.7%；地区规模工业企业达到90家。

　　——商贸物流业加快壮大。

老爹建材等一大批城市综合体、专业市场、仓储物流项目陆续建成投用，友阿现代商贸物流园等重大项目加快推进，老城区、雅溪片区、乾州新区、州府新城四大核心商圈繁荣发展。全市社会消费品零售总额提升至102.6亿元。

　　——发展环境不断优化。深入推进“放管服”改革，政务服务事项100%实现“最多跑一次”。组建了常委担纲的“客商对接、项目推进、运营服务”三大专班，搭建了常态化政银企合作平台，设立园区政务服务分中心……

　　吉首这片投资热土，已成为“淘金”宝地、兴业“天堂”，处处涌动着开放、开发，创业、兴业的热潮。

　　文化，是旅游的灵魂；旅游，是文化的载体

　　党的十八大以来，吉首市委、市政府以自然山水为基石、以人文风俗为底色、以科技创新为引擎，走出了一条品牌引领、市场主导、融合发展之路，激发旅游市场的更大潜力，堪称“吉首模式”。全市2021年接待游客1295.0933万人次，是2012年接待人次的3.72倍，实现旅游收入122.9124亿元，是2012年旅游收入的5.01倍。

　　矮寨大桥被命名为全国爱国主义教育示范基地，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区获评国家5A级景区，实现湘西州“5A”零突破。

　　文化“盘活”，文旅品牌打造和营销方式也随之创新。通过参加国内国际旅游交易会、举办异地旅游市场推介会、开展文化旅游主题促销年、网络展播促销、城市客源互送和举办节庆活动等方式，深入开展全方位立体化文旅营销，在刚结束的湘西州首届旅发大会中，吉首市签约项目41个，引资710亿元，助力了全市文旅市场振兴，奏响了发展新乐章。

　　着力保障和改善民生，是担当，是情怀，更是庄严承诺

　　吉首市委、市政府坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，出台了多项民心工程，诠释了“德莫高于爱民，行莫高于利民，政莫高于亲民”的执政理念。

　　——城乡居民收入大幅提升。

全市城镇和农村居民人均可支配收入分别由2013年的17980元、5977元提高到36390元、14334元。

　　——就业与社会保障事业稳步推进。累计提供就业岗位数58万余个，达成就业意向5万余人次；社会保障体系日益健全，基本医疗保险、城乡低保、城乡居民养老保险等参保任务完成率均实现100%，特困人员、残疾人保障水平不断提高，孤寡老人、困境儿童各项保障政策全面落实。

　　——卫生健康服务体系更加完善。深入推进健康吉首建设，全面消除卫生室“空白村”；群众看病难、看病贵问题加快解决；吉首市人民医院新院建设项目加快推进，医疗卫生服务能力不断增强。

　　——教育事业更加优质均衡发展。新建市一中双塘分校、乾元小学、乾雅小学等项目；大班额全面清零；全市公办幼儿园幼儿占比50.28%，普惠率85.12%；创新“学校吹哨、部门报道”机制，筑牢校园安全防线；获评省教育“两项督导”评估优秀县市，顺利通过国家“义教均衡”验收。

　　一件件，一桩桩，顺民意，暖民心，群众的获得感幸福感安全感不断增强。

　　——住房更加宽敞。加快推进以公租房、棚户区改造、租赁补贴等为一体的保障性住房体系，健全城镇物业管理组织构架，吉首市居民的居住条件和生活环境根本改善。

　　——出行更加便捷。

“最美高铁”张吉怀通车；完成张社大道、G209复线拓宽及西出口道路等骨干道路，城区交通“五纵八横”骨干路网全面建成；基本形成以吉首为中心，通达周边所有县级城市的1小时交通圈，覆盖武陵山区城市群核心发展区2小时交通圈，连通长沙、重庆等3小时交通圈。

　　——环境更加优美。牢牢扛起生态环保政治责任，勒紧生态环保的紧箍咒，打响蓝天、碧水、净土三大保卫战；森林覆盖率多年来保持在74%以上，空气质量连续4年达到国家二级标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，“吉首绿”“吉首蓝”触目可及，人与自然和谐共生。

　　——社会更加和谐。深入推进城市“五进小区”和农村“互助五兴”模式；统筹防范化解重大风险，法治吉首、平安吉首稳步实施，扫黑除恶专项斗争成效明显，民族团结、宗教和顺局面进一步巩固扩大。

　　这些浸透着为民情怀的“民生账本”，记录下吉首市委、市政府“以人民为中心”的发展理念，彰显了浓浓的为民情怀。

　　站在新的历史起点上，吉首市将树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫意识、效率意识，不等待、不停步、不观望，在建市40周年之际，以“冲刺跑”的姿态，奋力推动吉首高质量跨越发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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