一头连着万家灯火，一头连着城市建设，只有农民工群体就业稳了，他们的日子才能踏实有奔头，社会的发展才能稳定有支撑。

鹤城区打好保障农民工群体稳就业“组合拳”观察

一头连着万家灯火，一头连着城市建设，只有农民工群体就业稳了，他们的日子才能踏实有奔头，社会的发展才能稳定有支撑。通过建设零工市场、开展技能培训、畅通欠薪维权渠道、为零工购买意外伤害保险……鹤城区人社局为农民工群体实施了一系列既暖心又硬核的稳就业举措，让他们在城市能够无忧就业，安心生活。

零工+市场” 找活更方便

在天星坪十字路口处，记者很快注意到百米不远处，乌泱泱一群人聚在一起。

走近一看，他们正在看招工信息，上面“怀化市零工劳务市场”几个大字十分醒目。

走进市场，休息座椅、饮水机、医药箱等设施一应俱全，电子显示屏正不断滚动着企业招聘信息，周围满墙的招聘启事映入眼帘，“招聘家政保洁5名，月薪5000元”“钟点工20名，月薪2500元”……

“以前都是在外面找事做，信息也不畅通，夏天热冬天冷，现在通过零工市场找活干，不仅有空调吹，还有工作人员来给我推荐岗位，方便多了。

”对比今昔，来自会同的雷师傅感慨万千。

“信息不匹配是造成就业难和招工难的一个重要原因，现在，来市场找事做的师傅，我们工作人员会引导他们登记个人信息，遇到匹配的会现场推荐。打零工对于大龄和就业困难人员提高收入十分有帮助，看到他们找到事做，我们也很有成就感。

”鹤城区人力资源服务中心主任匡晖说道。

记者注意到，零工市场位于市中心闹市区，人流量聚集，交通便利，大家在这边找活干很方便。不仅有零工招聘，还定期开展招聘会，邀请家政、餐饮、建筑、家装等公司进场招工。

据悉，除零工市场外，鹤城区人社局已全面建成10家“怀化人社驿站”，服务事项涉及就业援助、岗位推荐、社保查询等23项。

“我区致力于将驿站深入社区、生活商圈、乡镇、园区中，把人社业务服务搬到群众家门口、送到企业身边，全力打造鹤城人社服务品牌。”鹤城区人社局副局长赵仲树介绍道。

“技能+培训” 求职路更宽

初见张桂香，小小个子的她正在和客户侃侃而谈，介绍着他们家政公司的服务优势。

她今年40岁，老家在怀化市溆浦县，孩子正在怀化城区读高中，为了孩子选择来陪读。由于丈夫常年在外工作，为了减轻家庭负担，张桂香打算谋个差事。但是，没有一技之长，总以“放空”收场。

“去年9月，在华美立家找工作的时候看到了怀化家美职业培训学校正在宣传就业培训政策，了解到还有政府培训补贴，我随即报了名参加家政服务员专业培训，掌握了家政服务的基础业务后，在公司考取了岗位认证证书。

”张桂香回忆道，“我还申请到千把块培训补贴，并顺利在家政公司上班。”

张桂香满怀信心，向着好日子奔跑。

为了更好提升专业技能，今年2月她参加了育婴专业培训，专业技能及沟通表达能力得到进一步提升。

现在，张桂香在家政公司担任签单客服经理，不仅收入提高了，职业规划也在不断完善，日子过得红红火火。

通过技能培训，不仅能找到工作，还能拓宽职业道路。

“ 几百名外来务工人员在这里培训上岗，培训上岗率达80%，基本实现毕业即就业。”怀化家美职业培训学校校长黄美丽介绍。

据悉，今年以来鹤城区已为2300人次发放技能提升补贴353.16万元，发放创业小额担保贷款559万，带动就业248人。

“欠薪+维权” 渠道更畅通

“多亏了你们几次协调帮我们要到了工资，这都是我们赚的辛苦钱，太感谢了。”7月11日，在鹤城区人社局劳动监察大队办公室，拿到刚结算的工资时，龙华东激动地对工作人员说道。

龙华东从洪江区来到怀化市区，在一家餐饮店担任厨师，工作勤勤恳恳，希望每月都能领到工资。但是自今年1月以来，餐饮店老板一直发不出工资，直到6月份，龙华东和另4名员工眼看拖欠了5个月工资，迫于生活压力，多次与老板协商无果，来到了鹤城区劳动监察大队。

“6月17日，龙华东和同事来到监察大队时，十分焦急，说老板拖欠工资5万余元，希望我们帮忙要回辛苦钱。

”劳动监察大队副队长潘洪湖回忆道，看到他们无助的眼神，先安抚好情绪，询问事情的前因后果后，登记了基本信息，协助整理相关证据。

此后，请纠纷双方来队里协调、工作人员跑现场协调，先后6次，忙前忙后，终于在7月11日完成调解，餐饮店老板将所拖欠龙华东等5名员工工资共5万余元全部支付到位。

“很多在工地做工、餐饮服务等行业由于流动性比较大，大多都是口头协议，农民工保留证据意识不强，我们帮助他们讨薪维权难度加大。”潘洪湖说，“为了提高农民工维权意识，我们每年都会进工地、进企业、乡镇街道开展普法宣传。

”

今年来，鹤城区共受理拖欠农民工工资线索352起，帮助1222名农民工追回工资1768.5万元，有效避免发生讨薪恶性事件，维护社会和谐稳定。

“事故+保险” 意外有保障

“事故赔偿金30万元、住院医疗费5万元、住院津贴赔偿金50元一天。

”最近，这几组数字成为城区小时工、搬运小工、小货车司机等零工群体工作闲余热议的焦点。

由于搬运小工等零工群体人身意外伤害缺乏保障，是他们最急难愁盼的问题，在工作中发生意外不仅没有收入，更是需要花钱治疗，对他们来说是一笔不小的开支。

为了保障零工群体的合法权益，9月28日，鹤城区人社局与人保财险公司怀化分公司正式签订了《鹤城区零工意外伤害责任保险》协议书。

保险费由鹤城区政府统筹财政资金解决，符合参保条件的人员可免费参保。

“我十分激动，零工市场帮我们找工作，意外险又为我们抵御了风险，在这座城市我感受到了政府部门为民办实事的暖心服务，我也会在鹤城努力工作，传递正能量。

”货车司机廖师傅说。

据悉，保险公司充分发挥专业风险保障功能，政府相关部门配合风险调查、跟踪和审查工作，将共同推动零工群体意外伤害责任保险这项惠民利民措施落实到位。

下一步，鹤城区将着力加强零工意外伤害保险政策宣传，通过媒体、网络、广播、横幅宣讲等多渠道、多形式宣传，切实提高政策知晓率。

“从就业到职业再到事业，鹤城区人社局将竭尽所能，全力以赴，和农民工等重点就业群体一起双向奔赴，为他们保驾护航，努力让他们融入鹤城、扎根鹤城，在鹤城有获得感和幸福感。

”鹤城区人社局局长张建华说道。

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